Создание директории во франции. Директория (во Франции). Внешняя политика Директории
1794 были закреплены конституцией III года, выработанной и принятой Конвентом осенью 1795. Сам Конвент распускался (26 октября 1795). Законодательная власть сосредоточивалась в двух палатах - Совете пятисот и Совете старейшин; исполнительная вручалась Директории. Последняя состояла из пятерых человек и ежегодно обновлялась на одну пятую своего состава; в течение первых четырех лет порядок выходящих членов определялся жребием. В Директорию первого состава вошли Л. М. Ла Ревельер-Лепо, Ж. Ф. Ребель, Ф. Л. О. Летурнер, П. Баррас , Л. Н. Карно . Для каждого вакантного места Совет пятисот составлял список десяти кандидатов, из которых Совет старейшин выбирал нового члена Директории.
Режим Директории соответствовал потребностям социальной консолидации класса собственников на нисходящей линии революции, обеспечивая компромисс между теми слоями буржуазии, которые выиграли от революционного перераспределения собственности, но не собирались рисковать основным капиталом, составленным еще до 1789, и «новыми» собственниками, основной капитал которых сформировался после 1789 и гарантии неприкосновенности которого были даны Якобинской диктатурой .
Еще до принятия новой конституции термидорианцы успешно расправились с восстаниями парижской бедноты в жерминале и прериале (апреле и мае 1795). Социальная природа Директории ярко проявилась при разгроме «Заговора равных» Бабефа, составленного в 1795-96, и вместе с тем при подавлении роялистского мятежа в Париже 13 вандемьера (5 октября 1795). Тем не менее результаты выборов в Совет пятисот и Совет старейшин в жерминале V года (1797) показали серьезный рост влияния роялистов. Монархисты, пополнившие обе палаты, приступили к ликвидации революционного законодательства. Так, 7 фрюктидора (20 мая 1797) были отменены законы 1792-93 против неприсягнувших священников, а 30 прериаля (18 июня 1797) Совет пятисот проголосовал за передачу права распоряжения финансами от Директории к Казначейству, контролировавшемуся ультраконсерваторами. 18 фрюктидора V года (4 сентября 1797) верные Директории республиканские войска заняли Париж, наиболее активные депутаты-монархисты были арестованы, результаты выборов в обе палаты по 49 департаментам аннулированы, приняты новые законы против эмигрантов и неприсягнувших священников, разрешена деятельность патриотических клубов. Ликвидация парламентской оппозиции позволила Директории упорядочить налоговую систему (ноябрь 1797 - декабрь 1798), однако в целом финансовое положение оставалось тяжелым. Экономическому оживлению и дальнейшей стабилизации внутриполитической жизни Франции способствовала широкомасштабная внешняя экспансия - наполеоновские войны в Италии, Египте, грабеж соседних стран. Эта агрессия защищала термидорианскую Францию и от угрозы реставрации «старого порядка», и от нового подъема революционного движения. Неизбежный в этих условиях рост влияния армии привел к перевороту 18 брюмера (9 ноября) 1799, установлению «твердой власти» - диктатуры
Основная статья: Великая французская революция
Конституция Французской республики, принятая через год после Термидорианского переворота, предусматривала отмену всеобщего избирательного права, исполнительная власть вручалась Директории в составе пяти человек.
Конституция закре-пляла имущественные права нуворишей, что вызвало мятеж сто-ронников восстановления монархии. Решающую роль в его подав-лении сыграл генерал Наполеон Бонапарт, артиллерия которого буквально смела мятежников с улиц Парижа. Бонапарт был назна-чен командующим всеми военными силами внутренней Франции, и с этой ступеньки началось его стремительное восхождение к вер-шинам власти.
Внешняя политика Директории
Война против первой антифранцузской коалиции способствовала милитаризации фран-цузского общества и усилению роли генералов в политической жизни.
При Директории военные действия были перенесены за пределы Франции, а са-ма война приобрела захватнический характер. Военные победы сопровож-дались созданием зависимых от Франции государств — «дочерних респуб-лик», первой из которых стала Батавская республика, созданная в 1795 г. на территории Нидерландов.
Подписанный вскоре мирный договор с Прус-сией ознаменовал начало распада антифранцузской коалиции. С Батавской республикой и Испанией были заключены также союзные договоры, на-правленные против Великобритании.
Знаменитый Итальянский поход Наполеона Бонапарта завершился в 1797 г. разгромом Австрии. На следующий год Бонапарт возглавил экспедицию в Египет, предпринятую с целью вос-становления колониальной империи Франции и для подготовки удара по британским владениям в Индии.
Падение Директории
Режим Директории не мог быть прочным в силу разнородности тех политических сил, на которые он опирался, поэтому, пройдя че-рез череду кризисов, он рухнул в результате другого переворота, от-крывшего новую эру в историческом развитии Франции. Стремле-ние Директории любой ценой удержать власть привело к дискреди-тации не только её самой, но и республиканского режима в целом. Масштабные спекуляции и всевозможные махинации приобрели совершенно беззастенчивый характер. Авторитет Директории окончательно подорвали военные поражения 1799 г., особенно по-теря Италии в результате похода русской армии под командовани-ем А. В. Суворова. Материал с сайта http://wikiwhat.ru
Переворот 18 брюмера
Директория была обречена, поскольку потеряла всякую опору в обществе. В такой обстановке в октябре 1799 г. в Париж вернулся Бонапарт, который быстро нашёл влиятельных союзников, заинте-ресованных в установлении сильной власти.
18 брюмера VII года Республики (9 ноября 1799 г.) заговорщики, опиравшиеся на вер-ные Бонапарту войска, свергли режим Директории. Генерал Напо-леон Бонапарт был избран Первым консулом Французской респуб-лики, который по конституции 1799 г. наделялся самыми широкими полномочиями.
Картинки (фото, рисунки)
Материал с сайта http://WikiWhat.ru
На этой странице материал по темам:
Термидорианский переворот 27 июля 1794 года
Консульство и директория во франции в 1798-1799
66. режим директории во франции. конституция 1795 г. шпаргалка кратко
Директория во франции 1795 причины принятия
Французская конституция 1795 года картинки
ДИРЕКТОРИЯ — исполнительная Директория, политический режим во Франции, существовавший с 27.10.1795(5 брю-ме-ра IV го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря) по 19.11.1799 год в ходе Французской революции XVIII века (18 брю-ме-ра VIII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря)
Ус-та-нов-лен Кон-сти-ту-ци-ей III го-да Рес-пуб-ли-ки (1795).
За-ко-но-датательная власть в пе-ри-од директории на-хо-ди-лась в ру-ках Со-ве-та пя-ти-сот и Со-ве-та ста-рей-шин. Ис-пол-нительная власть бы-ла под-чи-не-на за-ко-но-да-тель-ной и вру-че-на пя-ти ди-рек-то-рам, из-би-рае-мым со-ве-та-ми.
Один из ди-рек-то-ров еже-год-но вы-бы-вал по жре-бию, на его ме-сто из-би-рал-ся но-вый. Чле-ны Директории бы-ли ог-ра-ни-че-ны в сво-бо-де пе-ре-дви-же-ния, не мог-ли ока-зы-вать серь-ёз-но-го влия-ния на за-ко-но-твор-че-ст-во и фи-нан-со-вую по-ли-ти-ку, не об-ла-да-ли пра-вом объ-яв-ле-ния вой-ны, им за-пре-ща-лось при-сут-ст-во-вать на за-се-да-ни-ях За-ко-но-дательного кор-пу-са.
Эти ог-ра-ни-че-ния бы-ли при-зва-ны пре-дот-вра-тить чрез-мер-ное уси-ле-ние ис-пол-нительной вла-сти, ко-то-рое име-ло ме-сто в пе-ри-од яко-бин-ской дик-та-ту-ры.
Директория не смог-ла пре-одо-леть дос-тав-ший-ся ей в на-след-ст-во эко-но-мический кри-зис, вы-зван-ный ре-во-люционными вой-на-ми, хо-тя и объ-я-ви-ла о «кон-со-ли-да-ции» государственного дол-га, сокра-тив его на 2/3.
Ей не уда-лось обес-пе-чить и по-ли-тическую ста-биль-ность, сфор-ми-ро-вать ус-той-чи-вое боль-шин-ст-во в Зако-но-дательном кор-пу-се, еже-год-но об-нов-ляв-шем-ся на 1/3.
По-сто-ян-но ис-пы-ты-вая уг-ро-зы как сле-ва (со сто-ро-ны не-оя-ко-бин-цев), так и спра-ва (со сто-ро-ны роя-ли-стов), Директория бы-ла вы-ну-ж-де-на при-бе-гать для со-хра-не-ния сво-его ре-жи-ма к государственным пе-ре-во-ро-там, по-сколь-ку не су-ще-ст-во-ва-ло кон-сти-туционных ры-ча-гов раз-ре-ше-ния по-ли-тических кон-флик-тов, а основной за-кон мог быть пе-ре-смот-рен толь-ко че-рез 9 лет.
Кон-сти-ту-ция бы-ла на-ру-ше-на уже при соз-да-нии Директории, ко-гда Кон-вент по-ста-но-вил пе-ре-из-брать в но-вый За-ко-но-дательный кор-пус не ме-нее 2/3 сво-их чле-нов.
Дан-ная ме-ра обес-пе-чи-ла боль-шин-ст-во де-пу-та-там, сто-яв-шим на рес-пуб-ли-кан-ских по-зи-ци-ях, од-на-ко че-рез 2 го-да в па-ла-тах по-лу-чи-ли боль-шин-ст-во мо-нар-хи-сты.
Это за-ста-ви-ло Директорию со-вер-шить пе-ре-во-рот 18 фрюк-ти-до-ра V го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря (4.9.1797), в ре-зуль-та-те ко-то-ро-го из со-ста-ва Со-ве-та пя-ти-сот и Со-ве-та ста-рей-шин бы-ло ис-клю-че-но зна-чительное чис-ло сто-рон-ни-ков мо-нар-хии, при-ня-ты ме-ры про-тив воз-вра-ще-ния во Фран-цию дво-рян-эмиг-ран-тов, 2 ди-рек-то-ра, по-доз-ре-вав-шие-ся в роя-лиз-ме, бы-ли при-го-во-ре-ны к из-гна-нию.
Од-на-ко уже 11.5.1798 года Директории вновь пе-ре-смот-ре-ла ре-зуль-та-ты вы-бо-ров, что-бы очи-стить За-ко-но-дательный кор-пус от не-оя-ко-бин-цев (так называемый пе-ре-во-рот 22 фло-реа-ля VI го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря). 18.6.1799 года За-ко-но-дательный кор-пус за-ста-вил уй-ти в от-став-ку трёх ди-рек-то-ров из пя-ти (так называемый пе-ре-во-рот 30 пре-риа-ля VII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря).
Эта прак-ти-ка по-сто-ян-но-го на-ру-ше-ния кон-сти-ту-ции в це-лях по-дав-ле-ния как «ле-вых», так и «пра-вых» по-лу-чи-ла название «по-ли-ти-ки ка-че-лей».
При от-сут-ст-вии ус-той-чи-вой пар-ла-мент-ской под-держ-ки Директория не су-ме-ла про-вес-ти в жизнь про-грам-му ре-форм, на-прав-лен-ных на ук-ре-п-ле-ние национальной ва-лю-ты, по-вы-ше-ние эф-фек-тив-но-сти управ-ле-ния, усиле-ние ар-мии.
По-ли-тическая не-ста-биль-ность, рост влия-ния не-оя-ко-бин-цев, до-бив-ших-ся при-ня-тия про-грес-сив-но-го по-до-ход-но-го на-ло-га, от-толк-ну-ли от ре-жи-ма Директории его основную опо-ру — круп-ную бур-жуа-зию. По-ра-же-ния на фрон-тах, раз-но-гла-сия в За-ко-но-дательном кор-пу-се, страх пе-ред тре-бо-ва-ния-ми ле-вых вер-нуть-ся к тер-ро-ру и чрез-вы-чай-ной по-ли-ти-ке вре-мён яко-бин-ской дик-та-ту-ры за-ста-ви-ли часть де-пу-та-тов и ди-рек-то-ров под-дер-жать пе-ре-во-рот 18 брю-ме-ра VIII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря (9.11.1799), по-ло-жив-ший ко-нец ре-жи-му Директории.
Власть пе-ре-шла к На-по-ле-о-ну I Бо-на-пар-ту.
Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)
Литература
- Sciout L.
Le Directoire. P., 1895–1897. Vol.
Директория во Франции
- Soboul A. Le Directoire et le Con-su-lat, 1795–1804. P., 1967;
- Lyons M. France under the Directory. Camb., 1975;
- Lefebvre G., Soboul A. La France sous le Directoire 1795–1799. P., 1984;
- Gainot B. 1799, un nouveau Jacobinisme? P., 2001;
- По-го-сян В. А. Пе-ре-во-рот 18 фрюк-ти-до-ра V го-да во Фран-ции. Ер., 2004.
Статью разместил(а)
Личман Георгий Евгеньевич
редактор
243. Конец конвента
Партии, низвергшие Робеспьера, получили название термидорианцев, и после «9-го термидора» революция пошла на убыль. Тотчас же после падения Робеспьера все, что было придавлено в эпоху террора, подняло голову и стало оказывать поддержку термидорианцам.
Дело дошло потом до закрытия якобинского клуба (в конце 1794 г.) и возвращения в Конвент на свои места уцелевших жирондистов (в начале 1795 г.). В 1795 г. оставшиеся в живых сторонники террора дважды поднимали на Конвент население Парижа (12 жерминаля и 1 прериаля), требовавшее «хлеба и конституции 1793 года», но Конвент усмирил оба восстания с помощью военной силы и приказал казнить нескольких бывших террористов («последние монтаньяры»).
Летом того же года конвент составил новую конституцию, известную под названием конституции III года. Законодательная власть поручалась уже не одной, а двум палатам – Совету пятисот и Совету старейшин, причем введен был значительный избирательный ценз, а исполнительная власть была отдана в руки пяти директоров («Директория»), назначавших министров и агентов правительства в провинциях.
Боясь, что выборы в новые законодательные советы дадут большинство противникам республики, Конвент решил, что две трети «пятисот» и «старейшин» будут на первый раз обязательно взяты из членов конвента. В нации в это время, действительно, происходила реакция против республики, очень ободрявшая роялистов. Когда Конвент объявил указанную меру, последние в самом Париже организовали восстание против конвента, в котором главное участие принадлежало буржуазии, боявшейся возвращения якобинского правления.
Это восстание произошло 13 вандемьера (5 октября 1795 года), и Конвент был спасен лишь благодаря распорядительности Наполеона Бонапарта, встретившего инсургентов картечью. В конце 1795 г.
Конвент уступил наконец место советам пятисот и старейшин и Директории.
244. Эпоха Директории
Конституция III года действовала четыре года (1795–1799), а её время носит в истории название эпохи Директории. Еще с 9 термидора во Франции все больше и больше обнаруживалось всеобщее утомление и разочарование. Политические принципы и интересы отступили на задний план; на первое место выдвинулись погоня за наживой и стремление к наслаждению жизнью.
Притом новая конституция постоянно нарушалась теми самыми людьми, которые прежде всего должны были ее оберегать. Роялисты между тем делали все большие и большие успехи. Выборы 1797 г. дали им большинство в советах, что заставило директоров республиканской партии с помощью войска насильственно очистить состав советов от роялистов и принять целый ряд мер террористического характера. Это происшествие носит название «18 фрюктидора».
В другой раз двое директоров с помощью советов насильно устранили из состава Директории двух своих товарищей и т. п. Это были вопиющие нарушения конституции; разумеется, такой образ действий не мог способствовать утверждению чувства законности в нации. Сторонники якобинцев тоже продолжали волноваться, и среди них в 1796 году образовался так называемый «заговор равных», во главе которого стоял Гракх Бабеф, мечтавший о введении во Франции коммунизма.
Заговор был открыт, причем Бабеф был казнен. В общем, никто не верил в прочность положения, созданного конституцией III года, а управление страной было в величайшем расстройстве.
245. Революционная армия
Иное зрелище, чем нация и внутреннее состояние страны, представляют собою в эпоху директории французская армия и внешняя политика республиканского правительства.
С 1793 г. Франция была в войне с большой европейской коалицией, и Конвент проявил необычайную энергию в деле защиты страны. В короткое время Карно организовал несколько армий, в которые устремились все наиболее деятельные, наиболее энергичные люди из всех классов общества. В армию шли и те, которые хотели своею грудью защищать дорогую родину, и те, которые мечтали о распространении республиканских учреждений и демократических порядков по всей Европе, и люди, желавшие для Франции военной славы и завоеваний, и люди, видевшие в военной службе лучшее средство лично отличиться и возвыситься.
Доступ к высшим должностям в новой демократической армии был открыт всякому способному человеку, и немало знаменитых полководцев вышло в это время из рядов простых солдат. Мало-помалу революционный пыл республиканских армий уступил, однако, место чисто военному патриотизму, и слава Франции сделалась им дороже её свободы. И Конвент, и Директория держались против собственных своих врагов, опираясь на эту силу: такими победами, какие были одержаны республиканцами 13 вандемьера или 18 фрюктидора, они были обязаны только солдатам.
У Директории были особые мотивы поощрять развитие воинственных инстинктов в нации. Правительство республики видело в войне средство отвлекать внимание общества от внутренней неурядицы и способ добывания денег. Революция не исправила печального состояния финансов, потому что постоянные смуты, сопровождавшиеся застоем в промышленности и упадком торговли, мешали улучшению финансов. Еще Учредительное собрание выпустило бумажные деньги (ассигнаты), обеспеченные церковными имуществами, но эти деньги так упали в цене, что чашка кофе стоила бумажками 25 франков.
Директория для поправления финансов придумала налагать большие денежные контрибуции на население завоеванных стран, и тогда во Францию потекли деньги и голландские, и немецкие, и итальянские, притом в таком количестве, что на них можно было продолжать и самую войну.
246.
ДИРЕКТОРИЯ (во Франции)
Молодость Наполеона
В эпоху Директории выдвинулся и тот человек, которому суждено было сделаться потом владыкой Франции – Наполеон Бонапарт. Он родился в 1769 г. на острове Корсике, принадлежавшем Франции с 1768 г., и происходил из мелкого дворянства.
Десяти лет родители отдали его в бриеннскую военную школу, где он потом кончил курс с чином артиллерийского поручика. Когда вспыхнула революция, ему было только двадцать лет. Он сразу примкнул к новому движению, а в эпоху террора стоял даже в очень близких отношениях к партии Робеспьера, за что чуть было не пострадал очень серьезно после 9 термидора. Свои замечательные военные дарования он обнаружил впервые в 1793 г.
под Тулоном, который возмутился против Конвента, а в 1795 году Конвент вверил ему свою защиту против восстания 13 вандемьера.
Наполеон Бонапарт во время осады Тулона
В эпоху директории Бонапарт сблизился с одним из членов этого учреждения (Баррасом), и в 1796 г.
двадцатисемилетнего генерала сделали главнокомандующим армией, которая должна была вести войну в Италии. В это время он еще раз оказал услугу республиканской партии, поддержав переворот 18 фрюктидора.
Уважаемые гости! Если вам понравился наш проект, вы можете поддержать его небольшой суммой денег через расположенную ниже форму. Ваше пожертвование позволит нам перевести сайт на более качественный сервер и привлечь одного-двух сотрудников для более быстрого размещения имеющейся у нас массы исторических, философских и литературных материалов.
Просьба делать переводы через карту, а не Яндекс-деньги.
Результаты термидорианского переворота 1794 были закреплены конституцией III года, выработанной и принятой Конвентом осенью 1795. Сам Конвент распускался (26 октября 1795). Законодательная власть сосредоточивалась в двух палатах - Совете пятисот и Совете старейшин; исполнительная вручалась Директории. Последняя состояла из пятерых человек и ежегодно обновлялась на одну пятую своего состава; в течение первых четырех лет порядок выходящих членов определялся жребием.
В Директорию первого состава вошли Л. М. Ла Ревельер-Лепо, Ж. Ф. Ребель, Ф. Л. О. Летурнер, П.
Директория (Французская революция)
Баррас, Л. Н. Карно. Для каждого вакантного места Совет пятисот составлял список десяти кандидатов, из которых Совет старейшин выбирал нового члена Директории.
Режим Директории соответствовал потребностям социальной консолидации класса собственников на нисходящей линии революции, обеспечивая компромисс между теми слоями буржуазии, которые выиграли от революционного перераспределения собственности, но не собирались рисковать основным капиталом, составленным еще до 1789, и «новыми» собственниками, основной капитал которых сформировался после 1789 и гарантии неприкосновенности которого были даны Якобинской диктатурой.
Еще до принятия новой конституции термидорианцы успешно расправились с восстаниями парижской бедноты в жерминале и прериале (апреле и мае 1795).
Социальная природа Директории ярко проявилась при разгроме «Заговора равных» Бабефа, составленного в 1795-96, и вместе с тем при подавлении роялистского мятежа в Париже 13 вандемьера (5 октября 1795). Тем не менее результаты выборов в Совет пятисот и Совет старейшин в жерминале V года (1797) показали серьезный рост влияния роялистов.
Монархисты, пополнившие обе палаты, приступили к ликвидации революционного законодательства. Так, 7 фрюктидора (20 мая 1797) были отменены законы 1792-93 против неприсягнувших священников, а 30 прериаля (18 июня 1797) Совет пятисот проголосовал за передачу права распоряжения финансами от Директории к Казначейству, контролировавшемуся ультраконсерваторами.
18 фрюктидора V года (4 сентября 1797) верные Директории республиканские войска заняли Париж, наиболее активные депутаты-монархисты были арестованы, результаты выборов в обе палаты по 49 департаментам аннулированы, приняты новые законы против эмигрантов и неприсягнувших священников, разрешена деятельность патриотических клубов.
Ликвидация парламентской оппозиции позволила Директории упорядочить налоговую систему (ноябрь 1797 - декабрь 1798), однако в целом финансовое положение оставалось тяжелым. Экономическому оживлению и дальнейшей стабилизации внутриполитической жизни Франции способствовала широкомасштабная внешняя экспансия - наполеоновские войны в Италии, Египте, грабеж соседних стран. Эта агрессия защищала термидорианскую Францию и от угрозы реставрации «старого порядка», и от нового подъема революционного движения.
Неизбежный в этих условиях рост влияния армии привел к перевороту 18 брюмера (9 ноября) 1799, установлению «твердой власти» - диктатуры Наполеона, покончившей с существованием Директории.
- G. Lefebvre. La France sous le Directoire 1795-1799. Paris, 1977.
- B. Baczko. Ending the Terror: the French Revolution after Robespierre.
Conseil des Cinq-Cents
).
Исполнительная директория Общая информация Страна Дата создания 2 ноября 1795 Предшествующее ведомство Национальный конвент Дата упразднения 10 ноября 1799 Заменено на Французский консулат Аудио, фото, видео на Викискладе Конституция III года
Провал стабилизации (1795-1797)
Успех политики стабилизации режима и революции зависел от нахождения решения основных проблем, унаследованных от термидорианского периода: войны с первой коалицией и внутренними экономическими и финансовыми проблемами. Заключённые в узкие границы республики с ограниченным избирательным правом, исключая и народ и аристократию, термидорианцы применяли все меры предосторожности против диктатуры исполнительной власти, что не оставляло никакой другой альтернативы, кроме слабого государства или обращения к армии.
Первая Директория
6 брюмера 741 депутат занял свои места; 243 из них, по жребию, старше 40 лет, составили Совет старейшин, а остальные - Совет пятисот. Членам Конвента, благодаря указу о двух третях, удалось избежать фиаско, но они явно были в проигрыше. Тем не менее, 394 из них были выбраны в силу указа о двух третях. Как было предусмотрено, остальные 105 должны были быть «добавлены». Тем не менее в новую треть вошли только четыре бывших депутата конвента.
Главными проигравшими были остатки монтаньяров. Также были избраны 64 «прогрессивных»" депутата, в том числе Одуин, Пултье и Марбо . С другой стороны количество избранных правых депутатов было впечатляющим: 88 из них откровенно выражали контрреволюционные взгляды, а 73 других были умеренными роялистами. И наконец, как показатель сокрушительного поражения уходящим депутатам конвента, было появление призраков из прошлого: бывших членов Учредительного и Законодательного собрания .
Сторонники конституции были умеренных взглядов: республиканцы и термидорианцы составляли блок из 381 депутата. Решительные противники как террора, так и реставрации, им удалось удержаться у власти и они вовсе не были намерены отказываться от неё. Режим, установленный в III году, не был парламентским, но без широкой базы «вечные», как их стали называть, в конечном счете рисковали лишиться своей гегемонии.
Совет пятисот составил список из пятидесяти имен, в том числе Сийес , Баррас , Рёбелль , Ларевельер-Лепо , Летурнер и сорок пять непримечательных депутатов. Но Сийес отказался служить и Карно был выбран вместо него. Директора разделили свои задачи в соответствии со своими пожеланиями и своим опытом. Пять директоров, все голосовавшие за казнь короля, принадлежали к термидорианцам, монополизировавшим власть в предыдущем Национальном конвенте. Но разные темпераменты и политические амбиции директоров означали, что их сосуществование будет трудным.
Заговор Равных
Буквально в тот момент, когда Директория только приступила к своей деятельности, инфляция достигла завершающей стадии: 100-франковый ассигнат стоил 15 су и цены росли ежечасно. За четыре месяца выпуск бумажных денег увеличился в 2 раза и достиг 39 миллиардов. Бумажные деньги печатали каждую ночь для использования на следующий день. 30 плювиоза, год IV (19 февраля 1796), выпуск ассигнатов был прекращён. Правительство решило вновь вернуться к звонкой монете. Результатом была растрата большей части оставшегося национального достояния в интересах спекулянтов.
Зима была страшная, тем более, что крестьяне прекратили поставки и рынки оставались пустыми. В сельской местности бандитизм распространился настолько, что даже мобильные колонны Национальной гвардии и угроза смертной казни не привели к улучшению. В Париже многие бы умерли от голода, если бы Директория не продолжила распределение продовольствия; но как и в IV году было зарегистрировано более 10 тысяч голодных смертей в одном только департаменте Сены. Это привело к возобновлению якобинской агитации. Но на этот раз якобинцы прибегли к заговорам, и правительство опять начало старую термидорианскую политику качелей.
Еще раз маятник качнулся вправо, на этот раз с массовым притоком роялистов в ассамблею.
Завоевания
Однако Бонапарт своими успехами в Италии сделал свой фронт главным в кампании 1796-1797 годов. Перейдя Альпы по так называемому «карнизу» приморской горной гряды под пушками английских судов, Бонапарт 9 апреля 1796 года вывел свою армию в Италию. В ослепительной кампании последовали ряд побед - Лоди (10 мая 1796), Кастильоне (15 августа), Арколе (15-17 ноября), Риволи (14 января 1797). Первый итальянский поход Бонапарта завершился блестящим успехом и вызвал первые трения с Директорией. Она по-прежнему считала Италию второстепенным театром военных действий. Главной целью ставилось присоединение левого берега Рейна и наступление рейнских армий на Вену.
Но Бонапарт не хотел уступать пальму первенства своим соперникам - командирам рейнским армий Гошу и Моро. Он заботился не о левом береге Рейна, а торопился самостоятельно заключить мир с Австрией и закрепить свои завоевания. Не дожидаясь санкции Директории, 17 октября в Кампо-Формио был заключён мир с Австрией, закончивший Войну Первой коалиции, из которой Франция вышла полной победительницей, хотя Великобритания продолжала воевать. Австрия отказалась от Нидерландов, признала границей Франции левый берег Рейна и получила часть владений уничтоженной Венецианской республики.
7 декабря 1797 года Бонапарт прибыл в Париж, а 10 декабря был триумфально встречен Директорией в полном составе в Люксембургском дворце . Несметная толпа народа собралась у дворца, самые бурные крики и рукоплескания приветствовали Наполеона, когда он прибыл к дворцу. Мир Кампо-Формио был подписан после 18 фрюктидора, события, вернувшего революционной республике чрезвычайные меры внутри страны и триумф в войне с Европой; террор и победа - парадоксальная комбинация с распределением ролей, Баррас - в первой и Бонапарт - во второй.
18 фрюктидора
Согласно конституции первые выборы трети депутатов, в том числе и «вечных», в жерминале V года (март-апрель 1797), оказались большим успехом для монархистов. Республиканцы были разгромлены во всех, кроме десятка департаментов. Всего одиннадцать бывших депутатов конвента были переизбраны, некоторые из которых были роялистами. Республиканское большинство термидорианцев исчезло. В советах пятисот и старейшин большинство принадлежало противникам Директории. Председателем Совета пятисот был избран монархист генерал Пишегрю , а Совета старейшин - Мабуа. Закон 3 брюмера IV года был отменён. Все амнистированные «террористы» лишались права занимать общественные должности. Законодательство против неприсягнувших священников было приостановлено. Началось массовое возвращение эмигрантов.
Между тем, ободренные пассивностью директоров, правые в советах решили выхолостить власть Директории, лишив её финансовых полномочий. Карно, один из директоров, следуя конституции, пытался найти компромисс. Когда большинство директоров решилось действовать, конфликт между Директорией и советами вступил в решающую фазу. В отсутствие указаний в Конституции III года по вопросу возникновения такого конфликта, он мог быть решен одним из двух способов: либо обратиться к народу по линиям II года, либо прибегнуть к армии, что, согласно своей природе, режим и избрал. Пример республиканца, генерал Гош, был назначен в военное министерство - тем более, что его самбро-маасская армия уже в течение десяти дней маршировала на Париж, что было нарушением 60-мильной зоны.
Бонапарт и Гош поддерживали Директорию; происходило это до заключения Кампо-Формийского мира и приход к власти роялистов ставил под сомнение завоевания в Италии. Бонапарт направил генерала Ожеро , чтобы принять командование вооружёнными силами Директории. Советы поняли опасность и попытались сформировать батальоны Национальной гвардии из зажиточных секций Парижа. Но было поздно. 18 фрюктидора V года (4 сентября 1797), Париж был помещен на военное положение. Сопротивления не было никакого, и декрет Директории объявлял, что все, кто призывает к реставрации монархии, будут расстреляны на месте. В Париже были расклеены плакаты с перепиской Пишегрю с эмигрантами, захваченной Бонапартом в Италии. Карно и Пишегрю бежали. В 49 департаментах выборы были аннулированы, 177 депутатов были лишены полномочий, а 65 были приговорены к «сухой гильотине» - депортации в Гвиану , 42 газеты закрыты и репрессивные меры против эмигрантов и священников вновь введены в действие. Эмигрантам, вернувшимся самовольно, было предложено в двухнедельный срок покинуть Францию под угрозой смерти.
Падение Республики (1797-1799)
Переворот 18 фрюктидора является поворотом в истории режима, установленного термидорианцами; это положило конец конституционному и относительно либеральному эксперименту. Вторая Директория, как это стали называть, прибегла к чрезвычайным репрессивным мерам и подавлению своих противников. Но если диктатура этой второй Директории и держалась на террористических методах, эти методы никогда не были столь же жёсткими, как в 1793, угроза извне не была так остра, и гражданская война в большей мере подавлена. С установлением Континентального мира, Директория смогла уделить больше внимания внутренней политике, но всё же не преуспела в завоевании общественного мнения и одобрения.
Вторая Директория
Директория попыталась консолидировать победу во фрюктидоре. Два новых директора были выбраны вместо Карно и Бартелеми - Мерлин и Франсуа Нёфшато . Конфликт стимулировал вопросы по реформе конституции - право роспуска советов, ежегодные выборы в военное время - но дальше вопросов дело не пошло.
Весной 1798 предстояли очередные выборы. Так как посты отстранённых депутатов не были замещены, предстояло избрать 473 депутата - почти 2/3 состава советов. Подавление правых давало преимущество левым. Агитация экс-якобинцев усилилась. Циркулировались списки, в которых в числе выборщиков и депутатов фигурировали имена бывших членов робеспьеристского Комитета общественного спасения Ленде и Приера из Марны , якобинцев Друэ , Паша .
В результате якобинцы победили в своих старых зонах влияния - Пиренеи , центр Франции, Норд, Сартр и Сене. В общем, около сорока департаментов голосовало за левых, пять - за монархистов и остальные более-менее поддерживали правительство. Напуганная призраком возрождения якобинизма, Директория совершила очередной поворот вправо. Советам прежнего состава предоставили право утвердить списки вновь избранных. В 26 департаментах вместо одного собрания выборщиков создавали два и Директория выбирала «выгодных» ей депутатов. По закону 22 флореаля V года (11 мая 1798) 106 депутатов не были утверждены.
Таким образом Директория сумела образовать поддерживающее её большинство. Платой была ещё большая дискредитация режима. Оставшиеся в советах депутаты как слева, так и справа, были настроены на любые компромиссы, лишь бы отомстить Директории.
Экспансия
После договора Кампо-Формио только Великобритания противостояла Франции. Вместо концентрации своего внимания на оставшемся противнике и поддержания мира на континенте, Директория начала политику континентальной экспансии, уничтожившей все возможности стабилизации в Европе. Теперь Франция окружила себя «дочерними» республиками, сателлитами, политически зависимыми и экономически эксплуатируемыми: Батавская республика , Гельветическая республика в Швейцарии, Цизальпинская , Римская и Партенопейская (Неапольская) в Италии.
Были составлены планы вторжения на Британские острова под командованием Бонапарта, но 23 февраля 1798 он предоставил доклад, что проект неосуществим. Тогда было решено обратиться к британским позициям на Востоке. Последовал египетский поход , который добавил к славе Бонапарта. Однако, когда он установил свою власть над Египтом, армия оказалась блокированной и флот был уничтожен во время битвы при Абукире . Бонапарт попытался прорвать блокаду, начав поход в Сирию, но провал осады крепости Сен-Жан д’Акр в мае 1799 года ставит крест на этой попытке.
Весной 1799 война становится всеобщей. Вторая коалиция объединила Британию, Австрию, Неаполь и Швецию. Египетский поход привёл Турцию и Россию в её ряды. Турция пропустила русский флот через проливы для высадки войск в Италии, и Австрия разрешила проход через её территорию. Нехватка средств была решена в Лондонском договоре (29 декабря 1797). Россия получала изначально 225 000 фунтов и 75 000 ежемесячно. Военные действия начались для Директории крайне неудачно. Уже в апреле 1799 русско-австрийские войска вошли в Милан. Вскоре Италия и часть Швейцарии были потеряны и республике пришлось оборонять свои «естественные» границы. Австрийцы начали действовать в Швейцарии. Под угрозой оказалась и Батавская республика - в августе англо-русские войска высадились в Хелдере с целью наступления на Бельгию и северную Францию. Как и в 1792-93 гг. Франция оказалась под угрозой вторжения.
Последнее усилие
Опасность пробудила национальную энергию и последнее революционное усилие. На очередных выборах весной 1799 года прошёл ряд левых депутатов, и Директория на этот раз не решилась на новый переворот. В этот раз его совершили обновлённые советы пятисот и старейшин. Жертвой стала сама Директория. 30 прериаля, VII года (июнь 18, 1799) советы переизбрали членов Директории, приведя «настоящих» республиканцев к власти и провели меры, в некоторой мере напоминавшие меры II года. Из её состава по жребию вышел наиболее энергичный её член - Ребелль , на его место был выбран Сийес . Членов Директории заставили уйти в отставку, ряд министров был замещён. По предложению генерала Журдана был объявлен призыв пяти возрастов. Был введён принудительный заём на 100 млн франков. 12 июля был принят закон о заложниках из числа бывших дворян.
Страх перед возвращением даже тени якобинизма и привел к финальному решению покончить раз и навсегда с возможностью повторения времён республики 1793 года. В то же время военные неудачи стали поводом попыток роялистских восстаний на юге и нового движения в Вандее .
К этому времени военная ситуация изменилась. Сам успех коалиции в Италии привёл к изменению планов. Было решено перебросить австрийские войска из Швейцарии в Бельгию и заменить их русскими войсками с целью вторжения во Францию. Переброска была произведена настолько плохо, что позволила французским войскам вновь занять Швейцарию и разбить противников по частям. Корпус Корсакова был разбит при Цюрихе - все усилия перехода через Альпы армией Суворова оказались напрасными, а победа Брюна при Бергене заставила англо-русские войска эвакуировать побережье.
18 брюмера
Кризис был предотвращён. Но на долго ли? Ежегодные выборы приносили неопределённость вместо стабильности. Ещё со времени 18 фрюктидора стало складываться мнение о необходимости пересмотра конституции. Но легально конституцию было почти невозможно изменить, а в приближающихся новых выборах на это не оставалось и времени. Именно в этой тревожной обстановке брюмерианцы, как они были названы позже, среди них Сийес , Фуше и Талейран , планируют еще один, более решительный, переворот. Еще раз, как и во фрюктидоре, нужно призвать армию, чтобы произвести чистку ассамблеи, но, на этот раз, ассамблея должна быть с республиканским большинством. Заговорщикам была нужна «сабля». Они обратились к республиканским генералам. Бернадоту не доверяли; Ожеро и Журдан были исключены в связи с их якобинскими наклонностями; Моро подходил, но отказался, а Жубер был убит при Нови . В этот момент пришло известие о возвращении во Францию Бонапарта.
Играя на страхах «террористического» заговора, брюмерианцы убедили советы встретиться 10 ноября 1799 в пригороде Парижа, Сен-Клу ; этим же декретом для подавления «заговора» Бонапарт назначался командующим 17-й дивизией, расположенной в департаменте Сены. Тем временем в Париже, по плану, двое директоров, Сийес и Дюко , сами заговорщики, подали в отставку, а третьего, Барраса , к ней принудили: нужно было уничтожить существовавшую в то время исполнительную власть - с выходом в отставку трёх членов директория не могла более действовать. Остальные два директора (Гойе и Мулен ) были взяты под стражу. В Сен-Клу Наполеон объявил Совету Старейшин, что Директория самораспустилась и о создании комиссии по новой конституции. Совет Пятисот трудно было так легко убедить, и, когда Бонапарт вошёл без приглашения в палату заседаний, раздались крики «Вне закона! Долой диктатора!» Наполеон потерял самообладание, но его брат Люсьен спас ситуацию, вызвав гвардию в зал заседаний.
Совет пятисот был разогнан, Директория распущена, и все полномочия были возложены на временное правительство из трёх консулов - Сийеса, Роже́ Дюко́ и Бонапарта. Слухи, пришедшие из Сен-Клу вечером 19 брюмера, совершенно не удивили Париж. Военные неудачи, с которыми смогли справиться только в последний момент, экономический кризис, возвращение гражданской войны - все это говорило о неудаче всего периода стабилизации при Директории. Бонапарту предстояло справиться со всем этим, на него выпала задача «прекращения революции» и примирения расколотой страны.
Мало кто осознавал в тот момент, что это был конец Республики и что власть перешла в руки военного диктатора.
Состав и компетенция
Квалификация
Состояла из 5 членов (фр. membres du Directoire ) (Конституция Французской республики 1795 года, артикль 132). Кворум заседания директории - 3 члена (Конституция Французской республики 1795 года, артикль 142). Кандидаты в члены Исполнительной директории должны были выдвигаться Советом пятисот и избираться Советом старейшин , сроком на 5 лет, без права переизбрания (Конституция Французской республики 1795 года, артикли 132, 133, 137 и 138).
Директория УНР - высший орган государственной власти возрожденной Украинской Народной Республики, который действовал с 14 ноября 1918 года до 10 ноября 1920.
1. Избрание Директории. В августе 1918 г. вместо Украинского национально-государственного союза, созданного в мае 1918 г. оппозиционными гетманату украинскими социалистическими партиями, было образован Украинский национальный союз (УНС). В его состав вошли: украинские эсеры, украинские социал-демократы, украинские социалисты-федералисты, ряд мелких общественно-политических организаций. На переговорах с представителями гетманата руководители УНС поставили такие требования: проведение аграрной реформы с целью ликвидации крупного землевладения и обеспечения землей крестьян; установление демократических свобод; подготовка демократического избирательного закона.
14 ноября 1918 Павел Скоропадский издал грамоту о федерации Украины с Россией (он имел в виду Россию без власти большевиков). Отрекаясь от государственной самостоятельности, гетман рассчитывал если не на помощь, то хотя бы на благосклонность со стороны дипломатов Антанты. П.Скоропадский назначил новое правительство Украинского государства, в котором преобладали политики пророссийской ориентации. Эти события ускорили начало антигетманского восстания.
В ночь на 14 ноября 1918 в Киеве состоялось тайное заседание Украинского национального союза, где рассматривался вопрос о вооруженном выступлении против режима П.Скоропадского. Присутствующие отклонили идею немедленного возобновления Украинской Центральной Рады. На этом заседании был избран временный верховный орган Украинской Народной Республики - Директория в составе Владимира Винниченко (председатель), Симона Петлюры, Ф.Швеца, А.Макаренко и П.Андриевского. Директория создавалась с конкретной целью - для ликвидации гетманского режима. После осуществления этой цели предполагалось по-новому определить форму государственной организации УНP.
2. Победа антигетманского восстания. 15 ноября Директория переехала в Белую Церковь, вблизи которой дислоцировались отряды сечевых стрелков. В этот же день было распространено обращение Директории к гражданам Украины, которое призывало к антигетманскому восстанию. От своего имени С.Петлюра обратился к народу с универсалом, где призвал поддержать восстание против гетманского режима. Эти призывы нашли поддержку, и вскоре петлюровские отряды разрослись в большую повстанческую армию.
16 ноября 1918 отряды сечевых стрелков заняли Белую Церковь и Фастов и выступили в направлении Киева. Уже в первом бою, который состоялся 18 ноября 1918 в Мотовиловкой (30 км от Киева), повстанцы нанесли поражение гетманским войскам в составе полка сердюков и офицерской дружины. На сторону Директории перешли элитные, но немногочисленные гетманские вооруженные силы - Запорожская и Сирожупанская дивизии. 14 декабря 1918 г. войска Директории после двухдневного общего штурма овладели Киевом. В этот же день П.Скоропадский подписал грамоту об отречении от власти и под охраной немецких войск уехал в Германию.
3. Провозглашение Декларации Директории. Восстановление УНР. Вскоре после вступления в Киев повстанческих войск, в столицу 19 декабря 1918 г. торжественно въехала Директория. 26 декабря в Декларации - программном документе новой власти были провозглашено восстановление Украинской Народной Республики с республиканской формой государственного устройства и назначено первое правительство во главе с В.Чехивским - Совет Народных Министров.
В основу строительства государства был положен так называемый «трудовой принцип», согласно которому власть должна была принадлежать трудовым советам:
- высшая государственная власть передавалась Директории УНР;
- законодательная - Трудовому конгрессу (выбранному без участия нетрудовых классов - помещиков и капиталистов);
- исполнительная - правительству (Совет Народных Министров), а на местах - трудовым советам крестьян, рабочего класса, трудовой интеллигенции; отмечалось, что правительство будет представлять интересы рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции.
Приходу Директории к власти способствовали: народная поддержка, быстрое формирование многочисленной армии, авторитетные и влиятельные лидеры, удачно выбранный момент для антигетманского восстания.
4. Внутренняя политика Директории. По поручению Директории правительство отменило гетманское законодательство и восстановило действие законов УНР (в том числе закона УНР о национально-персональной автономии), приняло новые законодательные акты - о передаче помещичьей земли крестьянам без выкупа, закон об автокефалии Украинской православной церкви (1 января 1919 г.), закон о созыве Трудового конгресса Украины (5 января 1919 г.) и др.
Директория приняла постановление о немедленном увольнении всех назначенных по гетманату чиновников. Вводился государственный контроль над производством и распределением продукции. Восстанавливались 8-Часовой рабочий день, права на коллективные договоры, забастовки, права профсоюзов. Новая власть заявила о введении демократических свобод.
После провозглашения 22 января 1919 г. на Софийской площади в Киеве Акта Воссоединения Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР) и УНР в состав Директории УНР вошел Е.Петрушевич. 23 января 1919 г. в Киеве был созван Трудовой конгресс народа (400 делегатов), который выразил доверие Директории. Сессия Трудового конгресса, который выполнял роль предпарламента объединенной Украины, учитывая обострение военно-политической ситуации в государстве, временно передала всю законодательную, исполнительную и судебную власть Директории УНР. Председателю Директории поручили осуществлять функции главы государства.
5. Тяжелое положение власти Директории. Положение новой власти было очень затруднительным.
Среди руководства Директории не было единства . Большинство во главе с В.Винниченко было за союз с большевиками против Антанты. Сторонники С.Петлюры выступали за совместные действия с Антантой против большевиков, предлагая установить военную диктатуру.
Усложнились отношения и между партиями, сложившими Украинский национальный союз, относительно того, какой будет власть - или парламентской демократией, к чему стремились умеренные социалисты, или разновидностью системы Советов, что было по душе левым социалистам во главе с B.Винниченко. Открытым оставался вопрос: чему отдать приоритет - социалистической революции или национальному освобождению.
Часто менялись правительства Директории, которые возглавляли В. Чеховский, C. Остапенко, Борис Мартос, И. Мазепа, В. Прокопович.
В Директории, которая теряла задекларированный коллективный характер власти, неуклонно росло влияние С. Петлюры. Вместо обещанных социальных реформ устанавливались жестокие диктаторские порядки. Ни один из социально-экономических законов, о необходимости которых заявляла Директория, не был воплощен в жизнь.
Реальная Власть на местах сосредотачивалась в военных структурах, a именно - у выборных атаманов партизанских отрядов, из которых складывались вооруженные силы УНР. Разного рода атаманы, действовавшие под лозунгами Директории, разгоняли рабочие и крестьянские съезды, профсоюзные организации, оказывали жестокие расправы и ограбление населения, организовывали многочисленные еврейские погромы.
Началось «предательство» отдельных военных групп: на сторону большевиков перешла одна из крупнейших повстанческих групп атамана М Григорьева, а также Н. Махно с большим отрядом, который действовал на территории от Гуляйполя, Кременчуга до Екатеринослава.
Еще сложнее были проблемы во внешнеполитической сфере. Хотя Директория смогла расширить международные связи УНР (Украину признали Венгрия, Чехословакия, Голландия, Ватикан, Италия), международное положение было очень тяжелым. На западных границах продолжала наступление польская армия, поддерживаемая Антантой. На севере началось наступление украинских большевистских дивизий при активной поддержке вооруженных сил Советской России. На юго-востоке начала наступление 1 русская белогвардейская армия генерала А. Деникина. На юге - в Одессе, Николаеве и Херсоне высадились войска французских интервентов.
6. Вторая война советской России против УНР. Еще в конце ноября - начале декабря 1918 советская Россия, 13 ноября 1918 аннулировала Брестское мирное соглашение, без объявления войны начала военную агрессию против Украины. 16 января 1919 после долгих бесплодных попыток В. Винниченко, В. Чеховского, М. Шаповала и других дипломатическими средствами объясниться с большевистской Москвой, Директория УНР объявила войну РСФСР. Несмотря на героическую борьбу украинских войск против частей Красной армии на территории Левобережной Украины (в январе 1919 г. советские войска захватили Чернигов, Полтаву, Екатеринослав и другие города), 5 февраля 1919 большевики захватили Киев. Директория УНР и правительство, оставив столицу, были вынуждены менять место пребывания в зависимости от военной ситуации.
Стремясь ликвидировать хотя бы один из фронтов, большинство членов Директории выступили за переговоры с командованием войск Антанты, которые в этот период занимали почти всю территорию юга Украины. He соглашаясь с этим решением, 11 февраля 1919 В. Винниченко вышел из состава Директории и уехал за границу. Председателем Директории стал С. Петлюра. 13 февраля 1919 в Виннице было создано новое правительство во главе с С. Остапенко. Однако, несмотря на уступки Директории на переговорах с представителями французского командования, достичь компромисса с Антантой относительно условий предоставления Армии УНР материально-технической помощи не удалось.
В апреле 1919 г. советская власть установилась на всей территории Украины, кроме Надзбруччя и западных областей.
7. Попытки стабилизировать военно-политическую ситуацию в Украине. В течение лета - осени 1919 г. Директория пыталась стабилизировать военно-политическую ситуацию в Украине. Однако открытая агрессия нескольких иностранных государств и недоброжелательное отношение некоторых лидеров Антанты к независимости УНР на Парижской мирной конференции 1919-1920 гг. свели на нет эти попытки.
Правовой статус существования Директории как высшей власти в УНР в составе одного человека регулировал закон «О временном верховное управлении и порядок законодательства в Украинской Народной Республике», принятый правительством 12 ноября 1920 г. Но конце 1920 г. Директория УИИР потеряла контроль над территорией Украины, и С. Петлюра был вынужден эмигрировать.
8. Причины поражения Директории. Причинами поражения Директории стали:
Несостоятельность Директории создать жизнеспособный и стабильный политический режим, государственный аппарат, армию, органы охраны общественного порядка, дееспособную систему органов законодательной и исполнительной власти как в центре, так и на местах;
Отсутствие единства национально-демократических сил;
Борьба за власть между различными политическими партиями не могла не ослабить авторитет между различными политическими партиями среди населения, особенно среди крестьян;
В рядах руководителей Директории не было единства во взгляде на тактику и стратегию национально-государственного строительства;
Нерешительность в проведении эффективной внутренней политики, прежде всего аграрной реформы, следовало создать широкую социальную основу нового режима;
Война советской России против УНР, которая началась в конце 1918 г.; война деникинских войск против УНР, начавшаяся 24 сентября 1919 г.;
Разгул атаманщины: подавление рабочих забастовок, разгон профсоюзов, рабочих организаций политического характера, еврейские погромы;
Союз с поляками и защита силами войск Директории интересов польских помещиков на Правобережье обусловили отход от С. Петлюры наиболее сильного и боеспособного соединения - Украинской Галицкой Армии;
Руководство Директории оказалось в международной изоляции: страны Антанты не поддержали идею независимости УНР.
ДИРЕКТОРИЯ - исполнительная Директория, политический режим во Франции, существовавший с 27.10.1795 (5 брю-ме-ра IV го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря) по 19.11.1799 год в ходе Французской революции XVIII века (18 брю-ме-ра VIII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря)
Ус-та-нов-лен Кон-сти-ту-ци-ей III го-да Рес-пуб-ли-ки (1795). За-ко-но-датательная власть в пе-ри-од директории на-хо-ди-лась в ру-ках Со-ве-та пя-ти-сот и Со-ве-та ста-рей-шин. Ис-пол-нительная власть бы-ла под-чи-не-на за-ко-но-да-тель-ной и вру-че-на пя-ти ди-рек-то-рам, из-би-рае-мым со-ве-та-ми. Один из ди-рек-то-ров еже-год-но вы-бы-вал по жре-бию, на его ме-сто из-би-рал-ся но-вый. Чле-ны Директории бы-ли ог-ра-ни-че-ны в сво-бо-де пе-ре-дви-же-ния, не мог-ли ока-зы-вать серь-ёз-но-го влия-ния на за-ко-но-твор-че-ст-во и фи-нан-со-вую по-ли-ти-ку, не об-ла-да-ли пра-вом объ-яв-ле-ния вой-ны, им за-пре-ща-лось при-сут-ст-во-вать на за-се-да-ни-ях За-ко-но-дательного кор-пу-са. Эти ог-ра-ни-че-ния бы-ли при-зва-ны пре-дот-вра-тить чрез-мер-ное уси-ле-ние ис-пол-нительной вла-сти, ко-то-рое име-ло ме-сто в пе-ри-од яко-бин-ской дик-та-ту-ры .
Директория не смог-ла пре-одо-леть дос-тав-ший-ся ей в на-след-ст-во эко-но-мический кри-зис, вы-зван-ный ре-во-люционными вой-на-ми, хо-тя и объ-я-ви-ла о «кон-со-ли-да-ции» государственного дол-га, сокра-тив его на 2/3. Ей не уда-лось обес-пе-чить и по-ли-тическую ста-биль-ность, сфор-ми-ро-вать ус-той-чи-вое боль-шин-ст-во в Зако-но-дательном кор-пу-се, еже-год-но об-нов-ляв-шем-ся на 1/3. По-сто-ян-но ис-пы-ты-вая уг-ро-зы как сле-ва (со сто-ро-ны не-оя-ко-бин-цев), так и спра-ва (со сто-ро-ны роя-ли-стов), Директория бы-ла вы-ну-ж-де-на при-бе-гать для со-хра-не-ния сво-его ре-жи-ма к государственным пе-ре-во-ро-там, по-сколь-ку не су-ще-ст-во-ва-ло кон-сти-туционных ры-ча-гов раз-ре-ше-ния по-ли-тических кон-флик-тов, а основной за-кон мог быть пе-ре-смот-рен толь-ко че-рез 9 лет.
Кон-сти-ту-ция бы-ла на-ру-ше-на уже при соз-да-нии Директории, ко-гда Кон-вент по-ста-но-вил пе-ре-из-брать в но-вый За-ко-но-дательный кор-пус не ме-нее 2/3 сво-их чле-нов. Дан-ная ме-ра обес-пе-чи-ла боль-шин-ст-во де-пу-та-там, сто-яв-шим на рес-пуб-ли-кан-ских по-зи-ци-ях, од-на-ко че-рез 2 го-да в па-ла-тах по-лу-чи-ли боль-шин-ст-во мо-нар-хи-сты. Это за-ста-ви-ло Директорию со-вер-шить пе-ре-во-рот 18 фрюк-ти-до-ра V го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря (4.9.1797), в ре-зуль-та-те ко-то-ро-го из со-ста-ва Со-ве-та пя-ти-сот и Со-ве-та ста-рей-шин бы-ло ис-клю-че-но зна-чительное чис-ло сто-рон-ни-ков мо-нар-хии, при-ня-ты ме-ры про-тив воз-вра-ще-ния во Фран-цию дво-рян-эмиг-ран-тов, 2 ди-рек-то-ра, по-доз-ре-вав-шие-ся в роя-лиз-ме, бы-ли при-го-во-ре-ны к из-гна-нию. Од-на-ко уже 11.5.1798 года Директории вновь пе-ре-смот-ре-ла ре-зуль-та-ты вы-бо-ров, что-бы очи-стить За-ко-но-дательный кор-пус от не-оя-ко-бин-цев (так называемый пе-ре-во-рот 22 фло-реа-ля VI го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря). 18.6.1799 года За-ко-но-дательный кор-пус за-ста-вил уй-ти в от-став-ку трёх ди-рек-то-ров из пя-ти (так называемый пе-ре-во-рот 30 пре-риа-ля VII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря). Эта прак-ти-ка по-сто-ян-но-го на-ру-ше-ния кон-сти-ту-ции в це-лях по-дав-ле-ния как «ле-вых», так и «пра-вых» по-лу-чи-ла название «по-ли-ти-ки ка-че-лей».
При от-сут-ст-вии ус-той-чи-вой пар-ла-мент-ской под-держ-ки Директория не су-ме-ла про-вес-ти в жизнь про-грам-му ре-форм, на-прав-лен-ных на ук-ре-п-ле-ние национальной ва-лю-ты, по-вы-ше-ние эф-фек-тив-но-сти управ-ле-ния, усиле-ние ар-мии. По-ли-тическая не-ста-биль-ность, рост влия-ния не-оя-ко-бин-цев, до-бив-ших-ся при-ня-тия про-грес-сив-но-го по-до-ход-но-го на-ло-га, от-толк-ну-ли от ре-жи-ма Директории его основную опо-ру - круп-ную бур-жуа-зию. По-ра-же-ния на фрон-тах, раз-но-гла-сия в За-ко-но-дательном кор-пу-се, страх пе-ред тре-бо-ва-ния-ми ле-вых вер-нуть-ся к тер-ро-ру и чрез-вы-чай-ной по-ли-ти-ке вре-мён яко-бин-ской дик-та-ту-ры за-ста-ви-ли часть де-пу-та-тов и ди-рек-то-ров под-дер-жать пе-ре-во-рот 18 брю-ме-ра VIII го-да рес-пуб-ли-кан-ско-го ка-лен-да-ря (9.11.1799), по-ло-жив-ший ко-нец ре-жи-му Директории. Власть пе-ре-шла к